城乡接合部将建预警机制 加快实施居住证制度外来人口就业集中产业将建公寓

　　法制晚报讯(记者 李洁) 针对城乡接合部的整治，本市将根据规划确定分区分类治理的方案，并建立城乡接合部的判定标准和预测预警机制。同时，制定对违法出租行为的约束手段。对发展所需要的外来人口就业相对集中的产业，将建设外来人口的集体公寓，减轻对社会压力。

　　今天上午，部分市人大代表对本市环境综合整治情况进行了专题视察。其间，市政市容委在汇报情况时透露，将加快实施居住证制度，加强对流动人口的居住管理。实现农村集体管理体制向城市社区管理体制转变。

　　与此同时，本市将建立城乡接合部的判定标准和预测预警机制。同时，摸清底数，根据规划确定分区分类治理的方案。

　　预警机制将基于数字化城市管理系统，对人口分布与构成、城中村建设状况、产业与经济活动、社会服务与治安等信息进行动态监控，通过部门协调、信息员采集、本地居民参与等多种方式对不同类型数据库定期进行更新，通过建模分析，综合判定是否已经形成了问题村，并进行预警和预测。

　　同时，本市将根据乡镇和村庄的发展规划和空间规划，根据用地性质，未来拆迁还是保留等，提早布局产业、基础设施和环境建设，防止城乡接合部治理后转移和蔓延。

　　外来人口就业集中产业将建公寓

　　针对本市将完善村集体趸租农民富余安置房机制，对发展所需要的外来人口就业相对集中的产业，加强生活服务配套设施建设，如建设外来人口的集体公寓，减轻对社会压力。

　　针对失地农民在与外来人员在同等条件下就业积极性不高的问题，将考虑制定针对本地农民就业的奖励政策。

　　违法出租将出约束性政策

　　同时，本市将清理整顿城中村、简易房、城市地下空间等人口过度密集、环境脏乱、安全隐患严重的地区和场所。禁止在非居住空间和不具备居住条件的空间安置人员居住。

　　加强个人住房出租管理，制定出租房屋的安全规范、环境卫生等基本标准，制定对违法出租行为的约束手段。

　　花絮

　　调整方案代表视察搞“突袭”

　　考虑到南锣鼓巷等“样板儿”街“看不出问题”，视察环境整治专题代表小组改道，去宋家庄交通枢纽“找问题”。

　　人大代表“突袭”宋家庄交通枢纽东面的横一条。由于没有事前通气儿，横一条现了“原形”——霸占便道开修车厂、路边污水横流、乱停车把本不宽的道路挤压得“扭曲变形”一过大车就堵成一锅粥，一系列的问题让人大代表连声表示“这才是我们要看的问题”。