新华网合肥11月8日电 民间救助夭折，是政府“不作为”还是“乱作为”？——安徽宁国“募捐门”事件反思

　　“新华视点”记者杨玉华、周畅

　　本来指望通过社会救助求生，却不料因政府介入，救助中途夭折，安徽宁国尿毒症患者孔高宁日前抱憾去世，引发公众对民间慈善屡遭困局的思考。

　　有关部门本想洗刷自己“不作为”的委屈，提醒民间救助规范言行，却缘何引来更多“不作为”的指责？

　　爱心募捐被民政局“约谈” 求助对象抱憾去世

　　“母亲得这病死是迟早的事，我只希望她能多活一两天，活长点，陪我过个年。”头发蓬乱、神情憔悴的孔历志说到这，眼圈一红，泪珠在这个二十出头的小伙眼里直打转。对孔历志来说，如果没有政府的介入，几天前他的母亲可能就如愿获得了社会的爱心救助得以治疗了。

　　孔历志的母亲孔高宁是2013年被诊断出尿毒症，此前不久她遭遇了车祸而瘫痪。为了求生，孔历志找到了宁国社区论坛，寻求帮助。

　　“当时和孔高宁情况同样的还有另外两名尿毒症患者，是一个镇的团组织找到我们希望发起社会募捐，于是我们便决定在11月1日至3日举行线下募捐，并在论坛上发布了公告。”发起这一救助的宁国论坛负责人“爱如潮水”说，论坛每年都会由网民自发组织一些慈善活动，此前不久还成功在网上为一名2岁的肿瘤患儿募集了救治费。

　　事情并没有想像得顺利。“爱如潮水”说，募捐通知发出后，一位网民看到那么多人需求社会捐助，便发帖质疑民政局“不作为”。很快，论坛就接到政府相关部门的电话询问他们“是否有资质发起公开募捐”，接着就被宁国市民政局约谈。

　　代表论坛去约谈的“爱如潮水”表示，此次约谈主要是民政、卫生部门向他介绍宁国市的大病救助保障情况，力图澄清网帖“不作为”指责。民政部门没有说叫停，“但我感到了压力，一名民政局的朋友会后也建议我取消算了。”回去后，他便与论坛负责人进行了讨论，决定取消募捐。

　　“当母亲知道募捐取消的消息后失望极了。”孔厉志说，他知道母亲得这种绝症活不了太久，可没想到走得这么快。

　　维护面子还是善意提醒？当事双方各执一词

　　爱心善举是否真被政府“叫停”？约谈背后有何隐情？

　　组织约谈的宁国市民政局局长俞安林见到记者一个劲喊冤。“我们只是找论坛的人来介绍一下宁国的大病救助保障工作，从未说过叫停二字。”俞安林说，看到在宁国论坛有指政府救助不力的网帖，他们决定找论坛“说一说”。

　　俞安林说，会上他和卫生局、慈善协会的人介绍了宁国新农合报销、大病救助和民政社会救助的情况。对论坛发起募捐的事，他是从管理者的角度给他们提了个醒，希望募捐要规范有序，同时要做好思想准备承受压力，“因为今天这三个人找你募捐，以后会有更多人，如果你负担不了，对这些人是不是不公平？”

　　俞安林一再表示，宁国市大病救助和慈善事业一直走在全省“前列”，民政部门也一直鼓励民间慈善，“叫停”募捐纯属误读，他是履行职责的善意提醒。至于论坛发起募捐的三名病患者情况他并未过问，也没有考虑过和论坛一块去救助这些患者。“我们一直都是各做各的。”

　　对于这一说法，募捐发起者和爱心网民并不认可。“虽然会上政府没有明确说叫停，但感觉到了他们流露出对于民间慈善的一些不满，网上质疑的网帖也给他们带来了压力。”“爱如潮水”说。

　　宁国论坛总编辑操宝舟说，政府是管理者，提醒我们不要盲目发动募捐是对的。“但这就像是救火，火灾面前只能尽力先救几个是几个，如果说非要等消防车来，讨论好救援方案，那是不是太晚了？”

　　一些爱心网民直言，政府因为被网帖指责“不作为”就迁怒于民间募捐的行为，是对自己救助的不自信，更是一种“死要面子”的心态。

　　逝者生命警醒观念转变 官民合作破解民间慈善之困

　　夭折的募捐掐灭了病患者的希望。另外两名患者告诉记者，他们也是在媒体曝光了此事后，这两日政府才迅速采取行动，帮助他们筹集治疗费用和办理相关社会救助手续。

　　募捐对象告诉记者，像他们这样的大病患者治疗费用往往很高，而目前对他们的保障无论是新农合报销还是大病救助等都是治疗后补助，事前高额的手术费很难筹集，民间捐助是他们的“求生希望”。

　　相关专家认为，转变政府职能的关键是政府归位放权，把政府不该管做不了的事交给社会和市场去做。夭折的募捐折射的政府相关部门现代慈善理念的缺失。

　　安徽社会学者王开玉认为，民间慈善是社会文明进步的标志，理应得到鼓励。政府在整个事件中，只考虑维护自己的政绩，澄清自己的“不作为”，力图挽回面子，却始终没有认真关注等待救命的病患者。

　　安徽致诚公益法律援助与研究中心执行主任姚炜耀律师认为，未来随着民间慈善救助热情的高涨，民间慈善将可以成为政府保障的“拾遗补缺”力量，对此，相关部门应该尽快转变观念和认为，善待民间爱心，积极培育支持民间社会组织和爱心团体的发展，善用社会力量。