晒三公 去年深圳市级部门出国费用大增

　　南都讯 孙天明 庄树雄 朱凌 杨涛

　　上周五开始，深圳市本级部门悄悄公开了2012年的三公经费支出及2013年预算。截至昨晚，发布三公经费的部门共有37个。据南都记者此前向政府内部人士了解，相比去年39家的部门公开数量，今年有望达到45家。

　　根据深圳市2012年财政决算给出的三公支出总额，2012年深圳市本级三公支出合计6 .31亿元，比2011年增加0 .0 6亿元。其中主要原因是出国(境)经费增长34 .5%所致。深圳市政府之前解释主要因大运会所致，部分因公出国事项取消或推迟到2012年进行，同时按照深圳市建设现代化国际化先进城市有关部署，加大了国际交流与国际合作力度。在各部门的三公数据中，这一特征也很明显。

　　人保局去年出国经费是2011年的四倍

　　遍览各部门三公经费支出情况，出国经费的大幅增加是普遍特征。不少单位是将2011年因大运“耽误”的出国(境)活动推延到了2012年，导致当年该费用大增。但在2013年三公预算中，除了6个单位有增加外，其余大都压缩，有单位甚至压减了四成。

　　如深圳市人保局2011年出国(境)费用为36.42万元，到2012年剧增至145.39万元。是2011年的4倍之多。该局解释出国费用大增的原因是2011年大运会期间受工作原因及出国指标总量控制，推迟至2012年出团。且2012年培训类项目比考察项目要多发生培训费支出，“因培训时间较长，相应的伙食、住宿等费用价格也较高；二是赴欧、美、澳的人次为29人次，占比87.88%，路途较远，交通费用较高。”

　　探索建立公款消费审计监督制度

　　2012年深圳市本级部门公务接待费1 .15亿元，比2011年减少0 .13亿元，下降10 .2%。这在深圳市人保局身上也体现得很明显，2012年人保局公务接待支出从107.8万元下降至76.7万元，降幅近三成。

　　南都记者对比了各家单位的接待费口径，发现表述不一。如建筑工务署该项支出仅7.6万元，主要用途为餐饮费开支；住建局则包括了有关住房保障等会议支出；药监局则包括了住宿、餐饮和场地租赁费等。市监局对公务接待的表述范畴是用于各省市区及上级相关部门的工作指导、业务检查、学习交流的接待费支出。

　　在三公经费中，公务接待费是最容易被模糊处理的一项。昨日深圳市审计局一位负责人透露，2013年上半年，市审计局对市本级9个一级预算单位的部门预算执行情况进行了审计，重点审计了会议费、培训费等公务支出，发现市监局、住建局、法制办等7个单位在项目经费中超预算或无预算列支会议费、培训费共1202.87万元。该局分析，由于现行的部门预算未对项目经费进行细化，对某类项目名下的支出内容缺乏有效的预算控制，预算单位的会议、培训频次与规模难以约束，造成项目经费中普遍超预算或无预算列支会议费、培训费。

　　深圳审计局透露，深圳市目前正在探索建立“具有深圳特色的公务支出、公款消费审计监督制度”。