拉中东盟友建联合阵线派情报特工搞“斩首行动”

　　1957年，美英合谋控制叙利亚

　　卢 昊

　　历史总是惊人地相似。1957年夏，因不满美国策划颠覆行动，叙利亚政府将3名美国外交官驱逐出境。美国随即进行报复，不仅进行军事威胁，还和英国策划“使叙利亚内部混乱”的方案，以便叙利亚的亲西方邻国趁机出兵干涉，由此揭开一场牵涉到冷战两大阵营以及众多中东国家的“叙利亚危机”。

　　外交官被逐引发“夏季危机”

　　叙利亚于1946年彻底实现独立后，在中东战争的炮火以及美英插手导致的数场政变后，逐渐向苏联靠拢。1957年1月，美国总统艾森豪威尔抛出所谓“艾森豪威尔主义”，称中东国家面临“来自共产主义的危险”，“在中东出现的真空必须在俄国人进来之前由美国填补”，受到叙利亚严词驳斥。

　　同年夏天，由复兴党和亲共产党人士组成的叙利亚新联合政府上台。8月13日，3名美国驻叙利亚大使馆官员被驱逐出境，叙方称他们阴谋策划与叙国内反对派联合发动政变。美国对此反应强烈，8月21日，总统艾森豪威尔举行新闻发布会，称“严重关注叙利亚事态”。美国第六舰队奉命驶往东地中海，空军也处于戒备状态。国务卿杜勒斯主张联合中东亲美国家对叙利亚采取遏制政策。英国历史学家奈杰尔·阿什顿认为，1957年的8月，对叙利亚完全倒向苏联的担忧弥漫华盛顿。

　　9月2日，杜勒斯对外宣称，以色列、黎巴嫩、约旦、伊拉克和土耳其已经就叙利亚问题“达成一致”，认为“如果在接下来的60天时间内不采取任何行动，共产党将完全控制叙利亚”。在前一年的苏伊士运河危机中蒙受耻辱的英国不仅担忧“共产主义冲击波”，还顾虑处于中东石油管线动脉上的叙利亚可能会切断油管。其实，在1955-1956年间，美国已经在和英国、伊拉克和土耳其密谋颠覆叙利亚政府，前文提到的叙驱逐美外交官就与此有关，只是这次给了美国强化颠覆手段的借口。

　　中情局和军情六处通力合作

　　为遏制“叙利亚成为苏联卫星国”的发展势头，在杜勒斯推动下，美英于1957年9月成立叙利亚联合工作小组，负责研究各种应对方案。中情局中东分部负责人、前总统老罗斯福的孙子柯米特·罗斯福等人认为，为防范叙利亚出现不利于美国的崩盘，“一些关键人物必须在事态恶化之前予以清除”。他圈定了三个主要目标，分别是叙利亚军事情报部门总负责人、叙军总参谋长和叙利亚共产党领袖。这一暗杀计划得到了美英两国元首的首肯。

　　美英两国在一份备忘录中指出，如果两国政府作出“旨在使叙利亚内部混乱的决定”，美国中情局和英国军情六处将在叙国策动暗杀、爆炸和煽动暴力活动，“中情局和军情六处需要充分发挥作用，在心理和行动方面使叙利亚的紧张局势进一步升级”。两国的如意算盘是，叙利亚反政府势力的活动最好导致复兴党联合政府垮台，或至少为约旦和伊拉克等国军事干涉提供借口。因此，计划要求美英政府资助反政府的“自由叙利亚委员会”，为其民兵武装提供枪支和其他军事装备，在叙利亚南部煽动叛乱，并挑动穆斯林兄弟会在大马士革制造政治对立。

　　对于这一计划，美英情报部门曾“表示乐观”，认为有希望借此在大马士革建立一个彻底反苏的政权。但它们同时坦承，即使建立了这样的政权，也会因缺乏叙利亚人民的支持而难以维持，因此可能需要美英两国的进一步介入，包括“长时间的军事存在”。英国首相麦克米伦在日记中坦承，这一多管齐下颠覆叙政府的计划“是他所见到的最为可怕的计划”。

　　基于阿拉伯世界民意压力，美英尽量避免直接干涉叙内政，而是利用其中东盟友向叙施压。但事实证明，这些国家尽管抵制苏联，却不愿意在叙利亚危机中充当马前卒。老谋深算的沙特国王对美国的计划态度暧昧，英国《泰晤士报》称，“沙特国王承诺用个人政治影响力进行干预，但是指望他放弃一贯的骑墙立场，是完全不现实的。”8月底，美国驻约旦大使汇报说，约旦方面很清楚，在叙利亚的阿勒颇等地存在“可观的反政府势力”，但静观其变比草率干预更明智。伊拉克起先对军事干涉态度积极，但条件是美英派空军支援，并实施经济和军事援助，美英方面对此犹豫不决，后来伊方表示，一切取决于“沙特国王的态度”。

　　土耳其在边境集结重兵

　　真正积极回应美英行动的是以色列和土耳其。9月第一个周末，土耳其单方面向叙利亚北部边境集结重兵，叙利亚针锋相对，并炮击进入其领空的土军机。土耳其很快就发现自己“孤掌难鸣”，特别是其他国家不介入让它有种上当感。以色列对打击叙利亚跃跃欲试，但被美英“摁住”。9月中旬，麦克米伦还向印度总理尼赫鲁写信，希望得到不结盟运动国家的支持，但尼赫鲁回信说，“不认为共产党有全面控制叙利亚的可能”，而且“在叙利亚采取任何激进的干涉都将是自杀性的行为”。

　　苏联和埃及的态度最终影响了叙利亚危机的结局。10月初，苏联发射第一颗人造卫星后，在阿拉伯世界的威望空前提升。苏联不仅在外交上支持叙利亚，还直接警告说：“如果土耳其进攻叙利亚，苏联准备派自己的武装部队前去镇压侵略和惩罚和平的破坏者”。与此同时，埃及派遣1500名士兵登陆叙利亚港口城市拉塔基亚。苏埃两国的态度进一步削弱了阿拉伯国家干涉叙利亚局势的可能。在此情况下，美英逐渐收手，危机随之降温，“斩首计划”也没能够实施。11月中旬，土耳其从叙利亚边境撤军。

　　不过，美国的颠覆阴谋和叙土军事对抗直接导致叙压力大增，国内要求同埃及合并以壮大实力的呼声高涨。1958年2月，叙埃两国仓促合并成阿拉伯联合共和国（“阿联”），但这一行动令一贯反对泛阿拉伯统一运动的苏联非常不满。此外，由于矛盾太多，“阿联”仅维持了3年。1961年，当再次发生政变的叙利亚宣布脱离“阿联”后，叙埃关系也宣告彻底破裂。版权作品，未经《美华网络》书面授权，严禁转载，违者将被追究法律责任。