据美国《航空周刊与空间技术》网站2010年4月1日报道，为了争取到技术转让和让本国企业参与到F-35项目，意大利国防部向美国政府和洛克希德·马丁公司施加了更大压力。

负责F-35项目协议签署的国防部副部长Guido Crosetto称，他对两、三个月内谈妥协议有信心。在意大利国防委员会的听证会上，他坦言截至目前，国防部对意大利参与项目的程度完全不满意，“与意大利已经做的投资和对未来的支持态度不相称“。工业界方面，尽管有洛·马和阿莱尼亚公司签订的机翼设计与生产协议使得航空结构领域好过一点，但其他领域尤其是防务电子公司都非常不满。

为了加大压力，Crosetto已经暂停了在Cameri空军基地建造总装及检验工厂(FACO)的工作。FACO计划用来首先为意大利、之后还将为荷兰并且也可能为其他国际用户进行F-35的总装。并且，FACO还将用来为F-35机群做全寿命保障，运行40年。Crosetto称美国政府和洛·马公司现在更愿意让FACO来保障F-35的欧洲用户。

Crosetto称，意大利有资格作为JSF项目的伙伴国，而不仅仅是用户。并且他暗示，如果意大利的要求不被满足，则项目可能会被交回国会做进一步审查。

Crosetto称，意大利公司参与项目的潜力巨大，大小30多个航宇及电子公司可以参与，参与洛·马工作的““潜在”价值估计达112亿美元，还有参与普·惠工作的24亿美元和参与通用电力/罗·罗的42亿美元。

意大利对F-35的潜在需求为131架，包括海军的22架短距起飞垂直着陆型F-35B和空军总共109架的F-35A和F-35B。但F-35B的高成本给空军预算造成了压力。尽管如此，意大利国防部官员们仍给F-35的采办赋予了最高的优先权。海军计划用F-35替代AV-8BII，而且没有别的替代方案；而空军将首先用F-35替代AMX战斗轰炸机，之后至少替代“狂风”战斗机的一部分。

意大利空军急于对F-35项目延迟所带来的附加成本进行评估，因为F-35的延迟将迫使空军让现在的AMX延长服役期。并且，同时使用两种战斗轰炸机会带来后勤与使用方面的复杂性，以及导致非常高的成本。另外，如果AMX和“狂风”延长服役的时间足够长，则对其升级的数量将会增加。但是，一些内部综合研究要求按原定的时间表退役AMX。

目前，国防部和国会都还没有正式过问F-35成本增加的问题，但是到意大利最终签署生产协议的时候，这个问题必将成为“烫手山芋”，到时候总的采购数量将受到影响或者采购速度将被放缓。

(中国航空工业发展研究中心  孙友师)