超级台风“海燕”重创菲律宾已经过去一周了，但重灾区塔克洛班和莱特省许多城镇仍处于混乱甚至崩溃状态，武装枪杀和强奸案频发。舆论这两天明显将矛头指向阿基诺政府救灾不力，《菲律宾每日问询者报》、《马尼拉公报》等主流媒体报道称，“联合国说，救援太慢了”，“愤怒指向阿基诺”……

　　联合国人道主义事务专员阿莫斯14日从重灾区塔克洛班返回马尼拉后，公开表示救援人员无法抵达大部分受灾区，救援进展很慢，物资远远不够，“我深感我们让民众失望了”。菲内政部长却为救灾的低效辩护：“政府救灾应急已经做到最好，说我们低效的人才是可笑的。效率的标准是什么？是卡特里娜飓风、印尼海啸还是日本地震？”

　　“需要证据来指责政府无能吗？我这里有太多了。”马尼拉一名要求匿名的社区组织负责人对《环球时报》记者表示，灾后阿基诺政府迟迟不肯对外发布国家紧急状态，几天之后外国救援才得以进入菲律宾，救援时间被白白浪费。他说，马尼拉几家民间组织一直向政府提出，动员全部社会资源，启动民间社区互助，但直到现在，菲外交部也没有拿出一份方案，“我们甚至不知道如何进行有效捐赠”。

　　因此，外国军队成了菲律宾重灾区恢复社会秩序和灾后重建的“最大希望”。目前除最早进入灾区的340多名美国海军陆战队员外，又有1000多名美国海军陆战队员和海军官兵飞抵莱特省重灾区，而日本陆上自卫队先遣小组也全副武装护送“救灾小队”进入灾区。加拿大、以色列、西班牙、马来西亚的军队救灾特遣队或者军用飞机也将陆续飞抵菲律宾。15日上午，日本宣布，再向菲律宾提供4000万美元援助。美军太平洋总部公共事务机构的官员告诉《环球时报》记者，美国军队之所以反应如此之快，是因为这次航母战斗群的部署，直升机的进出，人员的配合全在美菲“肩并肩”年度演习中得到演练：“几乎就是演习的实践!”

　　中国追加对菲援助的消息也受到广泛关注，其中《马尼拉公报》14日将中国国家主席习近平致电慰问的消息放在头版。《环球时报》社评15日发出呼吁，中国政府应向菲律宾提出派军舰参与救灾。中国外交部发言人15日在新闻发布会上回应称，菲律宾遭受台风“海燕”袭击以来，中国政府和人民感同身受，向菲律宾提供了人道主义援助，既包括现汇援助，也包括物资援助，价值1000多万元人民币。有关救援方式，要提供什么样的物资援助或其他援助，中方将视灾情发展和菲律宾方面的需要做出决定。【环球时报赴菲律宾特派记者 邱永峥 刘畅 环球时报驻日本特约记者 蒋丰】